各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　近期，我市連續(xù)發(fā)生的兩起安全生產(chǎn)責(zé)任事故：5月18日18時(shí)，鄭州市金貸工業(yè)園區(qū)，由廣西壯族自治區(qū)狂野建設(shè)公司承建的鄭州市福耀玻璃有限公司在建廠房鋼鐵架構(gòu)發(fā)生坍塌事故，造成2人死亡、7人受傷；5月25日21時(shí)30分，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)內(nèi)，由華升建設(shè)集團(tuán)有限公司河南分公司承建的鄭州閩港實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在施工的連廊發(fā)生坍塌事故，造成2人死亡、4人受傷。

　　這兩起事故曝露出我市一些施工企業(yè)存在違法違規(guī)施工的問(wèn)題，以及整個(gè)建設(shè)行業(yè)內(nèi)還存在安全監(jiān)管漏洞。事故也造成惡劣的社會(huì)影響，為深刻吸取教訓(xùn)，杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生，有效遏制安全事故多發(fā)勢(shì)頭，確保我市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和2012年“安全生產(chǎn)月”等工作安排，經(jīng)研究決定，繼續(xù)開(kāi)展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)大督查、大治理活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、 檢查時(shí)間

　　即日起至7月底

　　二、 檢查范圍

　　全市房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通工程。

　　三、 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組　長(zhǎng)：陳　新　　市城建委主任、黨委書(shū)記

　　副組長(zhǎng)：曲　標(biāo)　　市城建委副主任

　　高必成　　市城建委黨委委員、副調(diào)研員

　　成　員：遠(yuǎn)　爍　　市城建委質(zhì)安處處長(zhǎng)

　　李世杰　　市建設(shè)安全監(jiān)督站站長(zhǎng)

　　張秋?！　∴嵵菪聟^(qū)分站站長(zhǎng)

　　王　巖　　市城建委質(zhì)安處副處長(zhǎng)

　　聶孟建　　市建設(shè)安全監(jiān)督站副站長(zhǎng)

　　廖　薇　　市建設(shè)安全監(jiān)督站副站長(zhǎng)

　　趙建世　　鄭州新區(qū)分站副站長(zhǎng)

　　劉　欣　　鄭州新區(qū)分站副站長(zhǎng)

　　李錦林　　市城建委質(zhì)安處副主任科員

　　鄭傳昌　　市建設(shè)安全監(jiān)督站站長(zhǎng)助理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)安全監(jiān)督站，李世杰擔(dān)任辦公室主任，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市及各縣（市）、區(qū)建設(shè)局安全生產(chǎn)大督查、大治理工作。

　　四、檢查范圍

　　采取企業(yè)自查與監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)抽查和督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市區(qū)及鄭州新區(qū)工程成立五個(gè)督查小組，具體范圍如下：

　　督查一組組長(zhǎng)：姜耀武

　　負(fù)責(zé)中原路以北，花園路以西工程。

　　督查二組組長(zhǎng)：鄧松江

　　負(fù)責(zé)中原路以南，紫荊山路以西工程。

　　督查三組組長(zhǎng)：劉明華

　　負(fù)責(zé)花園路、紫荊山路以東，中州大道、機(jī)場(chǎng)高速路以西工程。

　　督查四組組長(zhǎng)：張秋福

　　負(fù)責(zé)鄭州新區(qū)工程。

　　督查五組組長(zhǎng)：馬樹(shù)強(qiáng)

　　負(fù)責(zé)市政（含軌道交通）工程。

　　其它縣（市、區(qū)）及市內(nèi)集體土地工程由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查。

　　五、檢查重點(diǎn)

　　1.各單位對(duì)市建委下發(fā)的建設(shè)安全生產(chǎn)大督查大治理落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。各施工項(xiàng)目部是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否到位履職。

　　2.安全監(jiān)督手續(xù)及職責(zé)履行情況。建設(shè)工程項(xiàng)目安全備案、規(guī)劃、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)是否齊全；監(jiān)理單位是否有效履行安全監(jiān)理職責(zé)。

　　3.危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案、書(shū)面安全技術(shù)交底、施工驗(yàn)收等是否完備；施工方案的編制、審批及責(zé)任人的簽字手續(xù)等是否齊全有效；涉及深基坑、高大模板等需要組織專(zhuān)家論證的是否經(jīng)過(guò)論證。

　　4.企業(yè)是否開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)大督查大治理。特別是加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械、深基坑、高大模板、腳手架等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的排查治理，確保安全隱患得到及時(shí)消除。

　　5.建筑起重機(jī)械設(shè)備的備案、登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況。重點(diǎn)檢查起重設(shè)備安全裝置和司機(jī)、安拆工、起重工、信號(hào)指揮工等特殊工種的持證上崗情況。

　　6.起重機(jī)械設(shè)備的安拆單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證情況、安拆方案編制審批執(zhí)行情況；安拆過(guò)程相關(guān)方履行職責(zé)、執(zhí)行方案情況。

　　7.安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)教育情況。尤其是農(nóng)民工的“三級(jí)教育”、安全事故案例警示教育、安全意識(shí)和安全技能培訓(xùn)教育。

　　8.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患整治和施工生活區(qū)管理情況。一是建設(shè)和施工單位是否建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)消防制度是否健全；二是民工宿舍內(nèi)是否存放有煤氣罐等易燃易爆物；三是消防器材配備是否齊全；四是現(xiàn)場(chǎng)材料堆放是否占?jí)合劳ǖ?；五是辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)是否明確劃分，工地食堂是否單獨(dú)設(shè)置；六是否正確使用取暖設(shè)施，室內(nèi)通風(fēng)是否良好；有效防止煤氣中毒、火災(zāi)事故和觸電事故。

　　9.消防安全管理和設(shè)施建立情況。重點(diǎn)是：消防安全制度、動(dòng)火審批制度、值班制度，消防隊(duì)伍、消防措施的建立及執(zhí)行情況；消防安全教育培訓(xùn)及按照有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和器材情況；現(xiàn)場(chǎng)易燃物品、易燃部位和易起火操作程序要懸掛警示標(biāo)志，并配足消防器材由專(zhuān)人進(jìn)行管理；專(zhuān)項(xiàng)消防應(yīng)急救援預(yù)案及組織演練情況。

　　10.事故責(zé)任追究落實(shí)情況。要依照《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“四不放過(guò)”的原則，依法查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

　　六、檢查要求

　　1.高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)工程各方責(zé)任主體單位，要高度重視，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)和保障人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

　　2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面排查安全隱患。各單位一定要嚴(yán)格本通知要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程開(kāi)展一次全面的建設(shè)安全大檢查大整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。重大隱患要責(zé)令停工并跟蹤整改，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　3.組織應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。各施工項(xiàng)目要結(jié)合即將開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)認(rèn)真組織開(kāi)展好應(yīng)急預(yù)案的演練工作和消防安全教育工作。提高安全知識(shí)水平和群防自救能力，增強(qiáng)事故應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，不斷完善應(yīng)急救援制度。

　　4.加大力度，嚴(yán)肅事故處理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督手續(xù)不齊全、不具備或擅自降低安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目，必須立即責(zé)令停工整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工導(dǎo)致存在安全生產(chǎn)隱患的責(zé)任單位和人員，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要依法進(jìn)行處理，并按照建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》記入不良行為記錄，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，與新聞媒體聯(lián)動(dòng)曝光。

　　鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　二〇一二年六月八日