各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
目前，我市正值冬季施工階段。冬季氣溫較低，氣候干燥，作業(yè)環(huán)境條件差，加之臨近年底，元旦、春節(jié)將至，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重，一些施工項(xiàng)目在年底前搶進(jìn)度、趕工期，超能力和冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象較為突出，是各類生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期和多發(fā)期。根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)做好雙節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（豫建明電〔2011〕8號(hào)）、市委工作部署《中共鄭州市委 鄭州市人民政府關(guān)于做好節(jié)日期間相關(guān)工作的工作部署》（第115期）和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于開展元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（鄭政辦明電〔2011〕420號(hào)）等文件要求，為有效防止火災(zāi)、中毒、坍塌、起重機(jī)械等重大安全事故發(fā)生，確保冬季施工安全和元旦、春節(jié)期間建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，防范和遏制重特大事故，結(jié)合我市建設(shè)工程實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好雙節(jié)期間安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任
各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位要把做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)和消防安全工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，不折不扣地貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神和工作部署，堅(jiān)持以人為本，安全第一，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。針對(duì)節(jié)日長(zhǎng)假安全生產(chǎn)和消防安全工作的特點(diǎn)，立足超前防范，認(rèn)真查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提前做好安全生產(chǎn)和消防安全工作部署，切實(shí)消除隱患，防止重大事故發(fā)生，確保建設(shè)工程安全穩(wěn)定。
二、檢查方式
元旦、春節(jié)前后，各有關(guān)單位要全面落實(shí)市委、市政府工作部署，各相關(guān)企業(yè)要組織相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行全面清查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并采取積極措施防范各類安全事故發(fā)生，確保全市建設(shè)行業(yè)節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。
1.各施工企業(yè)必須由分管安全負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對(duì)企業(yè)所屬工地進(jìn)行全面檢查。
2.各工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)人員對(duì)本工地進(jìn)行全面安全檢查。重點(diǎn)檢查在建工程深基坑支護(hù)、高支撐模板、塔吊、施工電梯、井架、施工臨時(shí)用電、食品衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)辦公生活區(qū)、工地臨時(shí)圍檔、消防器材、噪音及揚(yáng)塵控制措施等。節(jié)日期間不停工的工程項(xiàng)目，需另行組織一次專項(xiàng)檢查。檢查整改情況需詳細(xì)記錄備查。
3.各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門節(jié)日前后要開展安全專項(xiàng)檢查。按照市委、市政府的工作部署和安排對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源工程、存在問題較多的工程及近兩年發(fā)生事故企業(yè)的在建工程，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患或工程安全措施嚴(yán)重不到位的需立即采取措施處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良行為要對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
三、檢查重點(diǎn)
1.強(qiáng)化消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生
?。?）建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，健全消防管理制度，組建消防應(yīng)急隊(duì)伍。
?。?）嚴(yán)格落實(shí)國家消防安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工和消防安全的通告》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。嚴(yán)禁使用不合格的建筑及安全防護(hù)材料，電氣焊割等特種作業(yè)人員必須持證上崗，動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除或隔離周圍的可燃物，并采取滅火措施，有專人監(jiān)護(hù)。
?。?）加強(qiáng)消防設(shè)施的配備及現(xiàn)場(chǎng)管理。高層建筑施工臨時(shí)消防用水、水泵及輸水消防立管，管徑不應(yīng)小于2吋；建筑現(xiàn)場(chǎng)施工、加工、動(dòng)火區(qū)周圍應(yīng)設(shè)一定數(shù)量的室外臨時(shí)消火栓；重點(diǎn)部位應(yīng)配備一定數(shù)量的移動(dòng)滅火器材；消防安全通道應(yīng)暢通無阻，標(biāo)識(shí)分明；木料堆場(chǎng)應(yīng)分組分垛堆放，木材加工場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)，刨花、鋸末等易燃物品應(yīng)及時(shí)清掃，并存放于指定的安全地點(diǎn)。
?。?）各類建設(shè)項(xiàng)目的施工、辦公、生活臨時(shí)用電要符合規(guī)范要求。禁止亂拉亂接及使用不合格的電纜，嚴(yán)禁私自使用大功率取暖、煮飯、燒水等用電器具；禁止庫房、做飯、住宿多合一使用，提倡使用公用廚房。
2. 加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備管理，確保設(shè)備安全使用
?。?）塔吊、施工電梯等大型垂直運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)按規(guī)定經(jīng)備案、檢測(cè)、辦理使用登記后方可使用，由符合資質(zhì)的單位安裝、拆卸。
（2）建立健全垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備日常檢查制度、維修保養(yǎng)制度、持證上崗制度、方案審批制度和設(shè)備登記制度，確保設(shè)備安全使用。
（3）起重機(jī)械設(shè)備的各種限位、安全報(bào)警裝置應(yīng)靈敏可靠，附墻裝置按規(guī)定設(shè)置，自由高度符合說明書要求。安裝、頂升、加節(jié)、拆除作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，不得違章冒險(xiǎn)作業(yè)；大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；施工電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門應(yīng)采取防止超員超載、人員和物料墜落措施，電梯上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)保證無障礙物。
3.深基坑開挖施工、卸料平臺(tái)、陽臺(tái)、樓梯、電梯井口、預(yù)留洞口、屋面等臨邊洞口防護(hù)情況，重點(diǎn)檢查深基坑支護(hù)方案和安全措施落實(shí)情況；
4.高大模板支撐系統(tǒng)及外腳手架的整體穩(wěn)定性是否符合要求；
5.現(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)施設(shè)置情況；
6.工程實(shí)體安全防護(hù)情況；
7.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制定和實(shí)施情況。
對(duì)檢查中存在嚴(yán)重安全隱患的將由建設(shè)行政主管部門實(shí)施行政處罰，檢查結(jié)果將作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核的內(nèi)容，記錄在案。
四、工作要求
1.要嚴(yán)格節(jié)日值班制度，保持信息渠道暢通。所有工地必須由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人值班，負(fù)責(zé)工地日常管理；各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)編制節(jié)日值班計(jì)劃，對(duì)外公布24小時(shí)值班電話，值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班，并安排專人晝夜值班。對(duì)節(jié)日期間發(fā)生的各類突發(fā)事件和異常情況，有關(guān)單位要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
2.要做好事故應(yīng)急救援工作。做好節(jié)日期間的應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，快速有效施救，將損失降到最低限度。
3.防止施工擾民，營(yíng)造環(huán)保和諧。所有工地應(yīng)做到不擾民，嚴(yán)格控制夜間施工和工地?fù)P塵，要保持工地周邊道路干凈暢通。
4.加強(qiáng)安全教育。各施工單位應(yīng)組織施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，尤其是節(jié)后，各工程項(xiàng)目復(fù)工前必須要對(duì)工地所有人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育和安全交底。工地恢復(fù)施工須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工通知書（單）后方可實(shí)施。
5.做好衛(wèi)生防疫工作。要密切關(guān)注食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防因此導(dǎo)致的安全、治安事件的發(fā)生。工地食堂內(nèi)要保持干凈整潔，飲食及炊事器具要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行消毒，無食堂的工地，應(yīng)指定有衛(wèi)生合格證的餐飲點(diǎn)提供食物；保持工人生活區(qū)的清潔衛(wèi)生，及時(shí)清運(yùn)建筑和生活垃圾；教育工人不得酗酒，以防疾病或擾亂社會(huì)治安事件的發(fā)生。
